【政　　治】　2000年7月2日，国家行动党候选人福克斯在大选中击败执政71年的革命制度党候选人当选总统，结束了墨长期一党执政的局面。这是墨近几十年来最重大的政治变化，但政局过渡较平稳。

　　福克斯政府执政以来，高举变革、法制、人文主义和反腐倡廉的旗帜，主张实施“新联邦主义”，推进政治体制和政府机构改革，推动恰帕斯州和平进程和整治社会治安。政府与各党派最终达成“全国发展政治协议”，进一步确立了国家行动党、革命制度党、民主革命党“三足鼎立”的政治格局。由于执政党在议会不占多数，施政面临诸多掣肘，一些改革法案遇到阻力。

　　【宪　　法】　1824年颁布独立后第一部宪法。1917年2月5日颁布强化国家与政府权力的《墨西哥合众国宪法》并执行至今，有过多次修改。规定立法、行政和司法三权分立，总统由直接普选产生，任期6年，终身不得再任；土地和水域及一切自然资源属于国家；工人实行8小时工作制，有权组织工会、罢工等。墨各州制定本州宪法，但州政府权力受国家根本法约束。1991年12月，议会通过对宪法第27条、130条的修改，宣布停止自宪法生效以来实行的土地改革，实行村社土地私有化；承认教会享有公民团体法人地位。

　　【议　　会】　联邦议会行使立法权，主要职权有：批准条约及总统关于法院、财政、外交、军队高级官员任命；修改宪法；批准总统出访；必要时任命临时总统等。两院最高领导机构是大委员会，由主席（即议长）、秘书（相当于副议长）和若干委员组成。联邦议会分为参、众两院。本届议会（第59届）于2001年9月1日组成，任期一年，现任参议长：迭戈·费尔南德斯·德塞瓦略斯；众议长：比阿特丽斯·帕雷德斯·兰赫尔。

　　参议院128名议员，由31个州和联邦区各4名组成，任期6年。目前参院中，革命制度党占60席，国家行动党46席，民主革命党15席，其他小党占据7席。现任参议长迭戈·费尔南德斯·德塞瓦略斯（国家行动党），2001年8月31日就任，任期1年。

　　众议院500名议员，其中300席通过多数票选举产生，200席按政党比例代表制产生，任期3年。目前革命制度党占209席，国家行动党208席，民主革命党53席，其余由小党占据。现任众议长比阿特丽斯·帕雷德斯·兰赫尔（革命制度党），2001年8月27日就任，任期1年。

　　【政　　府】　本届政府于2000年12月1日组成。内阁分为经济、安全司法和人文发展三部分，由18个部及17个部级单位组成。主要成员有：内政部长圣地亚哥·克雷尔· 米兰达（Santiago Creel Miranda），外交部长豪尔赫·卡斯塔涅达（Jorge Casta?eda），财政和公共信贷部长弗朗西斯科·希尔·迪亚斯（Francisco Gil Díaz），经济部长路易斯·埃内斯托·德尔贝斯·包蒂斯塔（Luis Ernesto Derbez Bautista）,通讯与交通部长佩德罗·塞里索拉·伊魏贝尔（Pedro Cerisola y Weber）,能源部长埃内斯托·马尔登斯·雷沃列多（Ernesto Martens Rebolledo），农业、牧业、农村发展部长哈维尔·乌萨维亚加·阿罗约（Javier Usabiaga Arroyo）,环境、自然资源、渔业部长维克多·利奇廷赫（Victor Lightinger）,旅游部长莱蒂西亚·纳瓦洛（Leticia Navarro）,国防部长里卡多·赫拉尔多·克莱门特·维加（Ricardo Gerardo Clemente Vega）,联邦总检察长拉斐尔·马塞多·德拉孔查（Rafael Macedo de La Concha）,公安部长亚力杭德罗·赫特斯·马内罗（Alejandro Gertz Manero ）,国家安全顾问阿道弗·阿吉拉·幸塞尔（Adolfo Aguilar Zinser）,卫生部长胡里奥·弗伦克（Julio Frenk） ，公共教育部长雷耶斯·塔梅斯·格拉（Reyes Tamez Guerra）,社会发展部长何塞菲娜·巴斯克斯·莫塔（Josefina Vazquez Mota）,中央银行行长吉列尔莫·奥尔蒂斯·马丁内斯(Guillermo Ortiz Martinez)、外贸银行行长何塞·路易斯·罗梅罗·伊克斯（José Luis Romero Hicks ）。

    【对外关系】　墨奉行独立自主的外交政策，主张维护国家主权与独立、尊重民族自决权及对外关系多元化。本届政府强调民主与人权，重视经济外交，全面参与国际和地区事务，谋求大国地位。

　　墨是不结盟运动观察员和十五国集团成员国。1993年加入亚太经合组织，1994年加入经济合作与发展组织。墨是美洲国家组织、里约集团、拉美经济体系、拉美一体化协会、拉美议会、加勒比国家联盟等地区组织成员国。墨2001年连任联合国人权委员会成员，任期至2004年。2001年10月，墨当选2002－2003年度联合国安理会非常任理事国。墨同176个国家有外交关系。

　　【对重大国际问题的态度】　关于全球化：全球化是当今世界不可逆转的趋势，必须把全球化同墨利益结合，使墨在这一进程中获益。全球化不能仅以市场为基础，政府应适当干预，使利益分配更为公正和平衡；应建立具有人性和社会公正的全球化。不是全球化带来了不平等，而是经济活动缺乏有效的纪律规范和创造性。

　　关于联合国等机构改革： 联合国系统要进行深刻变革，成为一个更有影响力、更民主、更有效的机构，有足够的能力来适应纷繁复杂的世界。主张安理会实现民主化，增加非常任理事国名额，限制常任理事国的权利。同时强调要对世界性的金融及贸易机构如国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织等进行改革。

　　关于人权：认为人权有绝对和普遍的价值，超越边境和主权。各国不应以主权为由侵犯人权，不应片面强调经济、社会和文化权利，或将其作为不重视公民政治权利的借口。民主和人权意味着用新的方式实施主权，因此墨不能对其他国家发生人权受侵犯事件无动于衷。但是主张通过有建设性的政治活动和有成效的国际合作与交流来促进人权事业。在人权领域协调各国国内有关立法，使之符合国际人权准则。反对在人权问题上采取双重标准。墨关注别国人权状况，也欢迎别国监督墨人权状况。

　　关于反恐战争：“9·11”事件后，墨表示在政治和外交上无条件支持美国，承诺参加国际反恐联盟，但强调并不意味着墨将参加反恐战争。墨支持打击各种形式的恐怖主义，但军事行动应在宪法、国际法和有关条约的框架下进行。打击恐怖主义是各国共同面临的问题，应开展国际合作。

　　关于安全问题：认为“9·11”事件是恐怖主义对国际和平与安全的宣战，各国都可能成为恐怖主义攻击的目标。现在的安全问题已不是近50年来传统的安全概念，它涉及国家安全、集体安全和个人安全。它与集团犯罪和恐怖主义相联系。它是全球化背景下，双边、地区乃至半球集团形成和发展的关键。

　　“9·11”事件表明文化和宗教多样性产生的分歧需要由对话来解决。对恐怖主义最好的回应是加强合作和增加贸易，为民众创造更多的就业，实现经济平等，平衡不同国家间的发展程度。墨相信自己可以在安全问题上成为一个样板。

　　关于裁军和核禁试：支持国际裁军，主张销毁大规模摧毁性武器和打击轻小武器的非法走。积极支持并推动联合国在打击非法生产和走私武器的行动中发挥作用。主张推动建立打击非法生产和贩运武器的国际法律体系。墨已签署《禁止非法生产和贩运武器、零部件和弹药协议书》。

　　墨支持核武器不扩散立场，赞成禁止任何核爆炸或核武器试验。认为在国际安全和裁军领域，联合国有权运用武力强制实施决定和决议，以维护国际和平与安全，但不能干涉他国内政。

　　关于国际经济新秩序：消除世界上富国与穷国间的不平等和两极分化是公正的最基本概念。世界经济新秩序要与人类要求相呼应，融入国际新经济的途径应由大多数国家所掌握。

　　【同我国的关系】　1972年2月14日同我国建交。两国友好合作关系发展顺利。墨西哥埃切维里亚、波蒂略、德拉马德里、萨利纳斯、塞迪略和福克斯等六任总统分别于1973、1978、1986、1993年、1996年和2001访华。杨尚昆主席、赵紫阳、李鹏总理和江泽民主席分别于1990、1981、1995和1997年访墨。两国先后签订了贸易、科技、文化、旅游、海运、领事、贸促会与墨国民外贸银行互惠信贷、社会经济计划、社会保障计划、农村发展、渔业、能源、中国银行与墨外贸银行互惠信贷、外交部间政治磋商机制、电信、国家民委与墨社会发展部、外交部间学术、禁毒、墨保留在香港总领事馆、农牧业合作、中墨互免外交、公务签证、国家体委与墨体委体育合作、中国社科院与墨国家科委学术交流与合作、中国最高人民检察院和墨总检察院合作等协议或协定。

　　2000年7月，格林外长作为里约集团“三驾马车”之一应邀访华。9月，唐家璇外长访问墨西哥。12月，中国政府特使、科技部长朱丽兰出席福克斯总统就职仪式。2001年5月，司马义·艾买提国务委员访墨。2001年6月，福克斯总统访华。10月，福出席上海APEC领导人非正式会议。 　　 　　据中国海关统计，2001年中墨双边贸易额25．51亿美元，其中我出口17．9亿美元，进口7．61亿美元。　　 　　 　　中国驻墨西哥大使：任景玉

　　中国驻墨西哥使馆地址：Avenida Rio Magdalena 172，Colonia：Tizapan　San Angel Delegacion: Alvaro Obregon C.P. 01090 Mexico, D.F.电话：（52－55）56160609 传真：56160460

　　中国驻墨西哥商务处地址：

　　Calle Platon No.317, Colonia: Polanco

　　C.P.11560 Mexico, D.F.

　　电话：52808592 传真：52804847

　　墨西哥驻中国大使：李子文（Sergio Ley Lopez）

　　墨西哥驻中国大使馆地址：北京朝阳区三里屯东五街５号

　　电话：65322574 传真：65323744

　　商务处电话：65322272 签证处电话：65322070

　　1989年，台湾远东贸易服务中心在墨设立代表处，1993年，开设了“中国台北进出口银行驻墨办事处”。1994年2月，台在墨增设台北经济文化办事处，下设“新闻旅游办公室”。1990年，墨外贸银行在台北设立“驻台商务办事处”。2001年墨台贸易总额为14.37亿美元, 其中墨出口4.17亿美元, 进口10.2亿美元。

　　【同美国的关系】　1825年与美建交。1846年美入侵墨，1848年墨、美签订和约，墨被迫将半壁河山（230万平方公里，即现美国的得克萨斯、加利福尼亚、科罗拉多、新墨西哥、内华达、亚利桑那州）割让给美国。墨历届政府均高度重视对美关系，奉行睦邻政策，同时保持自身的独立性。1994年，墨加入北美自由贸易区。近年来，墨经济上对美依赖日益严重。美是墨的最大贸易伙伴、投资国和债权国。 2001年美墨贸易总额2329.42亿美元，其中墨进口1015.09亿美元,出口1314.33亿美元。目前，墨在美移民达830万人，其中约300万非法移民。两国主要在移民、缉毒、赫－伯法、人权等问题上有矛盾和磨擦。

　　1997年5月，克林顿总统访墨，两国签署《墨美反毒联盟声明》和《移民问题声明》。1998年2月，格林外长访美。1999年2月，克林顿访问墨梅里达。5月，塞迪略总统访问美加利福尼亚州。福克斯总统执政以来，墨美关系持续升温。2001年福克斯总统与布什总统六次会晤，强化了同美国就重大事务的磋商与合作。双方签署《美墨边境联盟协议》。

　　福克斯总统执政以来，墨美关系持续升温。2001年2月，美国总统布什对墨进行工作访问，双方发表《走向共同繁荣－瓜纳华托提议》的联合声明，承诺加强在移民、贸易、能源、扫毒、自由贸易及推动西半球民主等方面的合作。一年中，福克斯总统频繁访美，除几次非正式访问外，先后于9月和10月对美国进行国事和工作访问。

　　【同拉美国家关系】　墨视拉美为“在国际上有着天然联系的地区”，中美洲为“优先联盟”，加勒比地区为“第三边疆”。墨积极支持拉美民主化进程，争取同所有拉美国家实现自由贸易。福克斯政府多次强调要加强与其它地区尤其是拉美的关系，表示墨不寻求任何形式的地区领导地位，而是希望消除墨与南美在一体化道路上的对立情绪、不信任和疑虑，努力寻求双方的团结。2000年6月，墨同中美洲北三角国家－危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多签署自由贸易协定。8月，当选总统福克斯访问智利、阿根廷、巴西、乌拉圭和伯利兹。在访问中，福表示墨将积极参与拉美一体化，希望早日与南共市签署自由贸易协定。9月福访问了危地马拉、洪都拉斯、哥斯达黎加、萨尔瓦多和尼加拉瓜。10月，访问哥伦比亚。2001年4月，福克斯总统先后访问哥伦比亚、委内瑞拉，并出席在委举行的首届墨、委、哥三国集团首脑会议，签署《加拉加斯声明》。6月，福访问萨尔瓦多和巴拿马，并发表双边声明。8月，福出访智利并出席里约集团第15届首脑会议。10月，委内瑞拉总统查韦斯访墨。

　　墨是古巴革命后唯一始终与古保持外交关系的拉美国家。谴责并要求美解除对古封锁和制裁，反对将古排斥在泛美体系之外，积极主张古重返美洲国家组织。墨目前在古投资4亿多美元。2000年12月，福克斯总统对出席其就职仪式的卡斯特罗主席表示，墨古关系将会有改观，“变革的新风将吹向古巴和墨西哥。”2001年9月福访美时表示，墨不会改变对古政策。

　　【同欧洲国家的关系】　认为欧洲是世界力量的平衡因素和墨对外关系多元化战略的重要组成部分。特别注重发展同欧盟的关系。墨欧签署了《经济伙伴、政治协商与合作协议》和“自由贸易协定”。欧盟历来是墨的第2大贸易和投资伙伴，在墨投资累计已达500多亿美元，其直接投资占外国投资总额22％左右。1999年墨与欧盟贸易总额为180.43亿美元, 占墨对外贸易总额的7.12%。2000年11月，墨与欧洲自由贸易协会四国瑞士、冰岛、挪威和列支敦士登签署自由贸易协定，该协定于2001年7月1日生效。10月，当选总统福克斯访问法国、西班牙、德国、比利时和英国。2001年1月，福克斯总统出席在瑞士达沃斯举行的第31届世界经济年会，会后访问了意大利米兰和德国法兰克福。7月，西班牙首相阿斯纳尔访墨。8月，英国首相布莱尔访墨。10月，福克斯总统访问捷克、德国、法国、西班牙、意大利、梵蒂冈等国。8月，墨与波斯尼亚和黑塞哥维那共和国签署建交公报。10月，墨同马其顿共和国建交。2001年，《墨欧经济联盟、政治协调及合作协议》正式启动，双方合作向深层次发展。

　　【同前苏联各共和国的关系】　1924年墨苏建交，1930年断交，1942年复交。1991年7月，萨利纳斯总统访苏。1992年1月，墨与独联体11国建交，原驻苏大使改任驻俄罗斯大使。1992年10月，俄最高苏维埃主席团副主席费拉托夫访墨。1995年10月，爱沙尼亚总统梅里访墨。1996年5月，俄外长普里马科夫访墨。双方签署了缉毒、科技、研究、文教、体育等五项协议，标志着两国合作关系进入了一个“新时期”。1997年1月，古里亚外长访俄。9月，乌克兰总统库奇马访墨。　

　　【同亚太国家的关系】　对亚太国家的重视程度不断提升，积极参与亚太经合组织活动，以期利用该地区的贸易、投资机会。墨是太平洋盆地经济理事会的成员国；1990年9月，加入太平洋经济合作会议组织；1992年4月，加入亚太议会集团；1993年11月，成为亚太经济合作组织正式成员。1998年，塞迪略总统访问日本，格林外长访问中国和新加坡。1999年9月，塞迪略总统出席在奥克兰举行的APEC领导人非正式会议；12月，格林外长出席澳门回归庆典活动。新西兰总理访墨。2000年11月，塞迪略总统访问新加坡。2001年6月，福克斯总统分别对韩国、中国和日本进行国事和工作访问。11月，新西兰总理克拉克访墨。

　　1994年以来与亚太经济关系发展很快。1999年墨与亚洲贸易额为156.18亿美元，为墨第3大贸易伙伴。墨与该地区多年存在的逆差正趋减少。1994年－1999年，亚洲国家在墨投资共计49.53亿美元，占6年中所有外资总额的11％。其中主要的投资国是日本（继美后墨的第二大投资国）、印度和韩国。墨与日本、韩国经贸关系密切。2001年6月，福克斯总统分别对韩国和日本进行国事和工作访问。

转自外交部网站